Проверка по трудовому законодательству

Нагатинской межрайонной прокуратурой на систематической основе проводятся проверки соблюдения законодательства об оплате труда.

Так в период с апреля 2016 года по настоящее время Нагатинской межрайоной прокуратурой проводились проверки в ООО «СП ТрансТоннельСтрой».

ООО «СП ТрансТоннельСтрой» зарегистрировано по адресу: г. Москва, ул. Генерала Белова, д. 26. Основной и единственный вид деятельности общества - строительство объектов московского метрополитена. Заказчик АО «Мосинжпроект», в связи с чем Департаментом строительства г. Москвы в Департаменте финансов города открыт специальный счет, все платежи осуществляются через казначейство. Руководство деятельностью ООО «СП ТрансТоннельСтрой» по решению учредителей осуществляет ООО «МИП-Строй № 1». Общество получает денежные средства на вышеуказанный счет на основании реестров, подписанных заказчиком и в сумме, утвержденной последним.

ООО «СП ТрансТоннельСтрой» нарушаются требования статей 84.1, 136, 140, 141 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок и сроки выплаты заработной платы). Основной причиной наличия задолженности является ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами управляющей организации и общества, в чьи полномочия, в том числе входит урегулирование вопросов наличия дебиторской и кредиторской задолженности, недостаточность принимаемых руководством организации мер, направленных на оплату произведенных работ, заимствование денежных средств в целях выплаты заработной платы.

Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, поскольку влекут нарушения важнейшего конституционного права человека – права на вознаграждение за труд.

Так в апреле 2016 года в межрайонную прокуратуру поступили обращения работников ООО «СП ТрансТоннельСтрой» о нарушении их трудовых прав – невыплате заработной платы.

Проведенной проверкой установлено, что гражданин М. в период с 01.11.2013 по 09.03.2016 осуществлял трудовую деятельность в организации в должности горнорабочего 3 разряда с полным рабочим днем под землей участка ГПР-4. Приказом № 74-к от 09.03.2016 работник уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1ст.77 ТК РФ. Гражданка С. также осуществляла трудовую деятельность в названной организации в должности бухгалтера. Приказом № 136-к от 18.04.2016 она уволена по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В нарушение требований ст. 84.1, 136, 140 ТК РФ, пункта 5.9 коллективного договора ООО «СП ТрансТоннельСтрой» на 2014-2016 годы заработная плата за январь 2016 года гражданам М., С. и иным работникам общества выплачена 11.02.2016 и 07.04.2016, заработная плата за февраль 2016 года выплачена 20.04.2016 и 28.04.2016. Окончательный расчет с М. и С. произведен 28.04.2016.

Кроме того, проверкой установлено, что первая часть заработной платы за март 2016 года работникам ООО «СП ТрансТоннельСтрой» выплачена 29.04.2016. У организации имелась задолженность перед 796 работниками по выплате части заработной платы за март 2016 года на сумму 4 676 293,3 руб., а также по выплате первой части заработной платы за апрель 2016 на общую сумму 13 212 846,0 руб.

Общая задолженность ООО «СП ТрансТоннельСтрой» перед работниками составляла 17 889 139,3 руб.
По результатам проверки прокуратурой 19.05.2016 исполнительному директору организации внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. 20.05.2016 в отношении Общества возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Постановлением № 4-2705-16-ППР/1110/188/2 Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 20.10.2016 ООО «СП ТрансТоннельСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

По результатам принятых обществом мер, в том числе после прокурорского вмешательства ООО «СП ТрансТоннельСтрой» указанная выше задолженность по заработной плате полностью погашена 13.06.2016, одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

20.06.2016 в межрайонную прокуратуру поступило обращение работника С. о нарушении сроков выплаты заработной платы ООО «СП ТрансТоннельСтрой».

Согласно представленной Обществом информации по состоянию на 24.06.2016 задолженности по заработной плате не имелось, до 13.06.2016 выплачена задолженность по заработной плате за март 2016 года, за апрель 2016 года и первая часть заработной платы за май 2016 года.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 22, 136 ТК РФ, устанавливающие обязанность работодателя выплачивать работникам заработную плату не реже чем каждые полмесяца, требования пункта 5.9 коллективного договора ООО «СП ТрансТоннельСтрой» на 2014-2016 годы предусматривающего следующий срок выплаты заработной платы 28 июня, а также неоднократный характер выявляемых в обществе нарушений трудового законодательства, непринятие организацией достаточных мер к соблюдению сроков выплаты заработной платы, в целях предупреждения правонарушений, межрайонной прокуратурой исполнительный директор ООО «СП ТрансТоннельСтрой» предостережен о недопустимости нарушения закона, неукоснительном соблюдении сроков проведения выплат работникам.

01.07.2016 в межрайонную прокуратуру поступили обращения от 3х работников ООО «СП ТрансТоннельСтрой» С., П., а также вдовы работника Общества Ч.– Д. Проверкой выявлены нарушения ООО «СП ТрансТоннельСтрой» требования ст.ст. 84.1, 136, 140, 141 ТК РФ.

Так, С. заработная плата за март (частично) и апрель 2016 года выплачена и окончательный расчет при увольнении с указанным работником произведены 29.06.2016. Заработная плата Ч. выдана родственникам 29.06.2016 и 01.07.2016. Заработная плата П. за апрель 2016 года в полном объеме выплачена 29.06.2016 и 01.07.2016, за май 2016 года – 01.07.2016 и 06.07.2016, за июнь 2016 – 29.06.2016, 06.07.2016 и 11.07.2016.
Межрайонной прокуратурой 27.07.2016 исполнительному директору ООО «СП ТрансТоннельСтрой» внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, по результатам рассмотрения которого 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, задолженность по заработной плате погашена Обществом в полном объеме.

В октябре 2016 в межрайонную прокуратуру поступили обращения работников ООО «СП ТрансТоннельСтрой» Я., О. и П. о нарушении их трудовых прав невыплате заработной платы, непроведении расчета при увольнении.

Проверкой установлено, что у организации имелась задолженность по выплате заработной платы и проведении расчета с уволенными работниками за сентябрь 2016 года на сумму 41 627 975, 16 руб., а также по выплате первой части заработной платы перед 908 работниками за октябрь 2016 года на общую сумму 15 000 000,0 руб. Общая задолженность ООО «СП ТрансТоннельСтрой» перед работниками составляет 46 627 975,15 руб.

Вместе с тем, согласно представленной в межрайонную прокуратуру ООО «СП ТрансТоннельСтрой» информации по состоянию на 01.11.2016 Обществом выполнило работы на сумму 174 188 790,19 руб. по договору с ООО «СП Минскметрострой». Последним выполненные работы приняты, но не оплачены. ООО «СП ТрансТоннельСтрой» неоднократно обращалось к генеральному директору ООО «СП Минскметрострой» с письмами об оплате выполненных работ, однако, оплата не произведена, что является одной из причин задержки в выплате заработной платы работникам ООО «СП ТрансТоннельСтрой».
Информация ООО «СП ТрансТоннельСтрой» в отношении ООО «СП Минскметрострой», расположенного по адресу: г. Москва, ул.Новый Арбат, д. 21, ком. 737, для рассмотрения по территориальности направлена Пресненскому межрайонному прокурору города Москвы.

Учитывая, что причинами наличия задолженности, в том числе, является ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами Общества, в чьи полномочия входит урегулирование вопросов наличия дебиторской задолженности, недостаточность принимаемых руководством организации мер, направленных на оплату произведенных работ, межрайонной прокуратурой 15.11.2016 исполнительному директору ООО «СП ТрансТоннельСтрой» внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

В феврале 2017 года в межрайонную прокуратуру поступили заявления П. о нарушении прав, а именно: невыплате пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет работодателем - ООО «СП ТрансТоннельСтрой», а также М. о нарушении сроков выплаты заработной платы указанным обществом.

07.03.2017 ООО «СП ТрансТоннельСтрой» в межрайонную прокуратуру представлены сведения о частичном устранении выявленных межрайонной прокуратурой нарушений, а именно: погашении задолженности по заработной плате за декабрь 2016 года (частично).

Вместе с тем у общества имелась задолженность перед 998 работниками по выплате остатка заработной платы за декабрь 2016 года на общую сумму 3 102 610,32 руб., выплате заработной платы за январь 2017 года на общую сумму 43 063 230,25 руб., первой части заработной платы за февраль 2017 года на общую сумму 10 000 000,00 руб., проведении окончательного расчета с уволенными в январе, феврале и марте 2017 года на общую сумму 800 000,00 руб.; а также по выплате компенсации за нарушении установленного срока выплат на общую сумму 300 000,00 руб.

Согласно представленной в межрайонную прокуратуру ООО «СП ТрансТоннельСтрой» информации обществом выполнило работы на сумму более 73 000 000 руб. по договору с ООО «СП Минскметрострой». Последним выполненные работы приняты, но не оплачены. ООО «СП ТрансТоннельСтрой» неоднократно обращалось к генеральному директору ООО «СП Минскметрострой» с письмами об оплате выполненных работ, однако, оплата не произведена, что является одной из причин задержки в выплате заработной платы работникам ООО «СП ТрансТоннельСтрой».

На основании изложенного, межрайонной прокуратурой 07.03.2017 исполнительному директору общества внесено представление об устранении нарушений требований ст. 136, 140 ТК РФ, исполнение контролируется.

В отношении юридического лица вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, которое для рассмотрения направлено в ГИТ в г. Москве.
13.03.2017 ООО «СП ТрансТоннельСтрой» в межрайонную прокуратуру представлена информация о выплате в полном объеме задолженности за декабрь 2016 года и январь 2017 года, проведении окончательного расчета с уволенными в январе и феврале 2017 года, выплате компенсации за нарушение установленных сроков выплат.

Таким образом, в настоящее время ООО «СП ТрансТоннельСтрой» имеет задолженность по выплате заработной платы за февраль 2017 года перед 997 работниками на общую сумму около 43 000 000 руб.
Учитывая положения ст. 22, 136 ТК РФ, устанавливающие обязанность работодателя выплачивать работникам заработную плату не реже чем каждые полмесяца, а также неоднократный характер выявляемых в обществе нарушений трудового законодательства и ранее принятые в связи с этим меры прокурорского реагирования, в целях предупреждения правонарушений межрайонной прокуратурой 13.03.2017 исполнительный директор ООО «СП ТрансТоннельСтрой» предостережен о недопустимости нарушения закона, неукоснительном соблюдении сроков проведения выплат работникам.

Помощник прокурора Е.Н. Веселова